当好新就业形态劳动者的“娘家人”（一线手记）

　　天气炎热，在重庆市九龙坡区，外卖小哥李海送完订单后走进民主村的工会驿站，把水杯灌满，再给手机充上电，乐呵呵地说“跑累了，就来这里休息解乏”；长途行驶，大货车司机董大维从辽宁鞍山出发，来到河南新乡心连心“工会服务司机之家”歇脚，感慨“千里之外，家的感觉”……

　　随着互联网平台企业、快递物流企业等新业态经济迅猛发展，快递员、外卖员、网约车司机等新就业形态劳动者成为城乡发展中不可或缺的力量。目前，全国有8400万新就业形态劳动者，他们是“美好生活的创造者、守护者”。

　　5月下旬，全国人大常委会执法检查组来到重庆、河南开展工会法执法检查。新就业形态劳动者是社会主义劳动者的重要组成部分，他们的入会工作如何？检查组与快递员、外卖小哥、货车司机等进行深入交流，详细了解怎么建、入到哪、怎么入、如何吸引等关键性问题，听取他们对工会法实施的意见建议。

　　加强新就业形态劳动者权益保障，让他们工作安心、舒心，既是一道经济社会发展的“新考题”，也是一道需要细致解答的“必答题”。检查过程中，大家普遍认为，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，各级工会组织要加强组织和工作有效覆盖，拓宽维权和服务范围，积极吸纳新就业形态劳动者加入工会，当好新就业形态劳动者的“娘家人”。

　　当好新就业形态劳动者的“娘家人”，就要努力实现应建尽建、应入尽入。组织新就业形态劳动者入会是为其提供维权服务的最基础环节。此前，全国总工会印发《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见（试行）》，专门作出部署。实践中，部分非公经营主体生命周期不长、企业主对建会仍然存在认识误区。再者，新业态领域劳动关系模糊、劳动者灵活性流动性强，导致新建组织和会员数量虽逐年增加，但离组织起来、稳固下来、凝聚起来的要求仍有差距。接下来，不断畅通新就业形态劳动者入会渠道，仍需以平台头部企业为重点，强化行业工会联合会建设，做实区域（行业）工会、乡镇（街道）和园区工会、社区（村）工会“兜底”作用，夯实工会工作基层基础。

　　当好新就业形态劳动者的“娘家人”，就要充分维护权益、拓展服务。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会法规定的工会基本职责。新就业形态劳动者劳动关系灵活化、职工就业无界化、工作安排去组织化等特征明显，带来劳动关系认定难、维权服务难等问题。近年来，有的地方建立新就业形态一站式纠纷调解中心，工会联动法院、检察院等部门多元预防化解劳动争议，推动构建和谐劳动关系。散落在街头巷尾的工会驿站是新就业形态劳动者温暖的“家”，截至2024年底，全国已建工会驿站18.61万个。要让驿站成为工会延伸服务的新窗口，不仅为职工提供歇脚地，还得当好权益保障的前哨站，通过整合服务资源、拓展服务种类、创新工作形式，撑起保障新就业形态劳动者权益的“暖心伞”。

　　自2021年工会法修改以来，新就业形态劳动者参加和组织工会的权利得到有力法治保障。许多地方出台配套法规制度体系，推动法律全面有效实施，充分维护新就业群体的合法权益。期待以这次执法检查为契机，及时总结经验，完善社会保障、劳动基准等法律制度，明确平台算法治理、超时罚款等重难点问题解决手段，让新就业形态的“蓄水池”和“稳定器”作用更加显现。

　　《 人民日报 》（ 2025年07月22日 19 版）